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我区57个村完成“三变”改革任务
发布时间:2019-01-20 08:35:58 【字号: 【打印本页】

推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,为乡村振兴注入了活力。记者从区农业局获悉,全区目前已有57个村完成“三变”改革任务,占比55.3%。村集体收益952.6万元,农户收益32.4万元。

截至11月底,全区8个乡镇103个村全部完成“股改”工作任务,成立村股份经济合作社(经济合作社)103个,量化集体资产总额5583.97万元,认定集体经济组织成员254494人,一举实现“农民变股东”。全区共盘活集体耕地1828.26亩,水面20392亩,山场14590.66亩;盘活集体房屋20132平米;盘活农民房屋2110平米;农户入股土地面积648.31亩;实现“资源变资产”。全区共整合利用财政资金3551万元、村集体利用自有资金入股2298.7万元、农户入股资金26万元、承接主体入股资金9351.27万元,实现“资金变股金”。

全区以摸清集体家底为出发点,全面开展清产核资。清产核资是开展“三变”改革的前提和基础,我区严格按照农业部等九部委的工作要求开展清产核资,已于9月底全面完成该工作,全区8个乡镇104个村(居)共清查账面资产总额4.35亿元,核实资产总额5.06亿元,核实集体土地面积89.04万亩。通过清产核资,摸清了集体家底,明晰了集体资产的存量、结构和分布,确定了可变资本的范围,夯实了“三变”改革的工作基础。

以规范集体资产管理为切入点,持续加强平台建设。为实现农村集体产权保护严格、流转顺畅的目标,我区于2017年6月挂牌组建了义安区农村综合产权流转交易中心,并持续加强农村产权交易市场建设,不断健全交易规则,完善工作机制,努力构建功能齐全、程序规范、便捷高效的交易平台,盘活集体闲置资源资产,让“沉睡”的资源活起来,成为开展改革、促进发展的资本。

以搭建优质承接载体为支撑点,积极培育新型主体。“三变”改革就是通过农民合作社、农业企业等农业新型经营主体引领产业发展,带动集体和农民增收。近年来,我区一直注重新型农业经营主体的培育工作,一方面通过加大项目、资金、政策等方面的支持力度;一方面强化信用体系建设,对流转经营规模在50亩以上的农业新型经营主体进行建档立卡,目前已完成建档立卡644户,并和人行完成51户五星级新型经营主体评定,根据评定结果在贷款审批、利率等方面实行差异化管理。截至目前,全区已培育省级以上农民专业合作社16 家、省级以上农业产业化龙头企业29家。

以发展壮大集体经济为突破点,探索改革发展模式。发展集体经济是推进“三变”改革的“重头戏”。区乡两级积极引导各村根据自身资源禀赋,大胆创新、勇于实践、不断探索“三变”改革有效实现途径,激发集体经济发展的内生动力,初步形成了以“三变+乡村旅游”、“三变+服务经济”、“三变+土地股份合作”、“三变+观光农业”、“三变+资源开发”、“三变+特色农业”等行之有效的改革发展模式。

以增加农民群众收入为落脚点,积极筹备股份分红。改革的最终目的是增加农民财产性收入,让农民群众能够分享改革红利,有更多获得感、幸福感。目前我区各乡镇正在积极筹备股份分红工作,筛选那些有条件、经营收益好的村在年底前给农民分红,让改革落地生根见实效,让农民群众获得改革的“真金白银”,预计我区共7个村将于年底前为农民分红。

以保证工作顺利推进为着力点,认真落实保障措施。我区成立了以区委区政府主要领导为组长,21个区直部门为成员单位的改革工作领导小组,各乡镇、村也成立了相应机构,形成了区乡村“三级联动、齐抓共管”的工作格局。通过开展风险补偿基金贷款、“劝耕贷”,切实解决农业经营主体融资难题,拓宽了他们的融资渠道,充分发挥金融支农作用,已累计发放融资风险补偿基金贷款134笔,3553.5万元;发放“劝耕贷”64笔2163万元,有力促进了农业新型经营主体的发展壮大。采取“保底收益+约定分红”的收益分配模式,集体和农民不承担经营风险,到期收回投资本金,承接主体以优质资产作为担保,有效地促进了集体资产保值增值,化解了改革风险。

 
  作者:(钟 昕) 责任编辑:丁朝霞
 
 
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